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作風建設
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內鄉行政審批中心黨組關于縣委巡察整改情況的報告
添加日期:2020-01-14 12:04:01   來源:   作者:   瀏覽量:

    根據縣委統一部署,20181022日至2019124期間開展為期40天的巡察向村居延伸試點工作,縣委第二巡察組對縣行政審批服務中心黨組開展了為期50天的集中巡察,36日巡察組向中心黨組反饋了巡察意見。目前,3方面9個問題,15具體問題全部進行了整改,其中13項已整改到位,另外2項問題(三集中三到位和組織關系未轉入)已整改但因為客觀因素變化需要按照新的時間節點進行長期整改。同時,修訂、完善、制定各項規章制度30項,通過縣“放管服”辦發放整改通知8期,中心發送工作快報4期,簡報2期,有效的促進了整改的落實?,F將整改落實情況匯報如下:

一、提高政治站位,端正整改態度,夯實整改責任

在巡察整改工作中,中心黨組堅持做到“六個到位”“六個結合”。思想認識到位,行動統一到位,問題認領到位,整改措施到位,目標責任到位,立行立改到位。巡察整改工作與抓好機關黨的建設,建設風清氣正的政治生態相結合;與履行全面從嚴治黨“一崗雙責”,提升中心黨組全面從嚴治黨的責任擔當相結合;與抓好建章立制,規范機關管理工作相結合;與推動“放管服”改革,落實黨中央、國務院提出的“放管服”改革,推行“一網通辦”前提下的“最多跑一次”工作目標相結合;與堅持“以人民為中心”發展理念,方便服務人民群眾辦事相結合;與營造廉潔、高效、優質、便民的政務服務環境相結合。

(一)深入動員,統一思想。縣委第二巡察組對中心進行巡察工作反饋意見會議之后,中心黨組高度重視,立即召開黨組(擴大)會議進行專題研究,認真部署整改工作。一是認真學習領會《關于印發<縣委第二巡察組巡察行政審批服務中心黨組情況的反饋意見>的通知》(內巡〔201948號)(以下簡稱《通知》)精神,逐項逐條進行學習討論、研究,吃透問題實質,分析產生問題的根源,端正態度,照單全收。二是召開專題民主生活會。320日,中心黨組召開巡察整改專題民主生活會,中心全體班子成員參加會議,中心辦公室列席,縣委第二巡察組領導到會指導,會上,中心黨組書記代表班子作對照檢查,班子成員依次做了對照檢查發言,大家緊緊圍繞此次專題民主生活會主題,全面查找存在的問題,深刻剖析產生問題的原因,明確了努力方向和整改措施,并開展了辣味十足的批評和自我批評。通過專題民主生活會,切實把思想和行動統一到落實巡察整改工作重要性認識上來,提高了政治站位,推動了主動整改。三是召開全體人員會議,進行整改動員。通過召開中心黨員干部巡察整改工作動員會,要求做到巡察整改工作全員參與,人人有責,人人受教育,行動上高自覺,落實上高標準,中心上下同心同向、齊心協力,嚴格按照縣委巡察工作部署,高質量高標準完成整改落實工作。

(二)加強領導,夯實責任。中心黨組牢固樹立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的責任意識,成立中心縣委巡察反饋問題整改工作領導小組,中心黨組書記、主任鄭建萍任組長,其他中心黨組成員、副主任任副組長,機關各股室負責人任成員。領導小組下設辦公室,辦公室負責協調督辦、追責問責、建章立制、信息報送,確保巡察整改各項工作的順利推進。充分發揮黨組織在政治巡察整改工作中的引領作用,按照“一切工作到支部”“一線工作法”的要求,中心班子成員和各股室負責人主動認領整改任務清單,積極履行整改工作具體責任,構建了中心黨組統一領導,中心黨組書記為整改工作第一責任人,中心黨組成員為具體責任人,各股室負責人為直接責任人的完整的整改責任鏈條,做到橫向到邊,縱向到底,全方位,全覆蓋,全參與,無盲區。

(三)以身作則,擺正位置。中心黨組始終堅持履行和扛起整改工作主體責任,勇于承擔,主動認領問題,切實搞好整改,帶頭落實整改,形成了“頭雁效應”。對巡察反饋的3方面9個問題,細化分解15具體問題整改任務清單,中心黨組書記鄭建萍主動認領,親力親為,站在講政治的高度,履行整改工作“第一責任人”職責,把整改工作放在心中,抓在手上,扛起整改的主體責任,落實在具體的行動上。親自研究修改《內鄉縣行政審批服務中心關于縣委第二巡察組巡察反饋問題整改方案》、《行政審批服務中心領導班子落實縣委巡察組反饋意見整改專題民主生活會對照檢查材料》,對每個分解的問題、每項整改措施、時間節點、達到的要求等逐項逐條推敲,對民主生活會每一項議程、每一個環節、談心談話的覆蓋對象和話題、集中研學的學習內容、黨組成員的個人剖析材料等都嚴格把關。中心黨組以高度的政治責任和使命擔當,不等不靠,不推不拖,以堅決的態度、務實的作風、有力的措施,高質量推進巡察整改工作。

二、強化使命擔當,細化工作措施,強力推動整改

(一)強化主動擔當,注重整改成效。中心黨組在整改工作中堅持做到“四個不”和“三不放過”,“四個不”即不講客觀,不解釋,不說明,不推責;“三不放過”即問題整改不到位的不放過,責任人不吸取深刻教訓的不放過,沒有建立長效改進措施的不放過。對巡察反饋的“5+N"主題黨日活動記錄筆誤較多,涉嫌下載抄襲問題,責成辦公室負責人重新校對,并寫出深刻書面檢討,使其觸及思想和靈魂。

(二)建立報機制,定期有序推進。采取整改工作周匯報、旬通報、領導小組半月碰頭會、中心黨組月“回頭看”分析會的督辦機制,適時召開整改工作碰頭會、督辦落實會,實行定期或不定期通報督辦整改工作制度,強力有序推動中心的巡察整改工作落到實處。對整改問題較多,整改難度較大,沒有按照整改工作路徑圖和時間節點完成整改任務的股室,采取定人、定時、定量、定責的措施,確定專人協調跟進,督促在規定的時間內完成整改工作任務。整改工作期間,根據整改工作方案和臺賬,結合整改工作實際情況,召開各類整改工作會6次,研究解決整改工作中的實際問題;本著全員參與、全員整改的要求,召開全體人員會議3次,分別通報巡察反饋情況、中心黨組專題民主生活會召開情況、巡察整改工作完成情況。

(三)結合中心實際,完善整改臺賬。中心結合工作實際,制定明確具體的整改工作路徑圖和時間節點,對巡察整改工作的各項工作任務、完成時間節點、整改工作責任人等予以明確,實施路徑圖管理,采取掛圖作戰。結合整改工作任務,分步驟、分階段、分時序制定了詳細具體明確的整改工作路徑圖,保障了政治巡察整改工作的有序推進。

(四)突出問題導向,實施靶向治療。按照巡察組反饋意見,對巡察出來的問題進行認真梳理,逐項、逐條、逐句地分析研究,制定整改方案,建立問題清單、整改清單、責任清單,細化整改措施和要求,確定人員分工,壓實整改責任,拉緊責任鏈條,明確完成時限和目標任務,對準病灶“靶向治療”,以聞過則喜、從善如流的態度正確對待整改,做到真對照、真反思、真整改、真負責。

(五)堅持從嚴從實,整改動真碰硬。中心黨組在整改過程中嚴格整改標準,做到見人見事見細節,動真碰硬見真章,不論涉及到誰,不管是什么問題,都必須堅決改、徹底改。決不降格以求,決不敷衍了事,真正做到問題不解決不放過、整改不到位不罷休。針對聯審聯批機制不暢的問題,中心多次召集相關窗口負責人會議,定期督促召開聯審聯批周工作例會,組織相關人員進行學習;針對三集中三到位問題,積極向縣“放管服”辦匯報,下發整改通知8期,并及時將落實情況向縣作風辦反饋。達到了整改一例,教育一片,提高一步的效果,使全體黨員干部在思想深處上受到了警示和震撼。

(六)實行清單式管理,臺賬式銷號。落實方案和清單,按照“問題清單、責任清單、整改措施清單”的要求,對巡察反饋的問題,逐一制定出具體的整改方案。明確責任領導和責任人,提出整改時限,制定整改措施,一級抓一級,層層抓落實,強化跟蹤督辦,從嚴、快速和真實地整改到位。巡察整改實行“銷號”管理,做到整改一個銷號一個,確保件件有落實,事事有回音。在抓好整改落實的同時,以問題為導向,深刻剖析了問題產生的深層次原因,堅持標本兼治,進一步規范了機關管理制度,以機制管人,制度管事,建立長效機制。巡察整改工作期間,按照“立、改、廢”的原則,以巡察整改工作為契機,對中心機關制定的各項規章制度進行清理、梳理、規范、完善,重新修改、完善、制定了涉及機關財務管理、公務接待和公務用車管理、干部人事管理、學習制度等30項機關規章管理制度和黨建工作、廉政建設等制度,保證中心機關運轉走上規范化、科學化、制度化軌道。

(七)加強溝通聯系,開展談心談話。有的放矢地開展各層級談心談話活動,把整改的過程變成解決問題、化解矛盾、集思廣益、謀劃改革創新的過程,變成加強管理、科學謀劃、規范提高工作水平的過程,變成凝神聚力,增強班子戰斗力、向心力、凝聚力,推動行政審批事業再上新臺階,邁向新征程的過程。整改工作期間,先后開展各種形式的談心談話30人次。通過廣泛談心談話,大家相互推心置腹地交換了意見,指出了彼此之間的問題,說通了思想、解開了扣子、消除了顧慮,確保了民主生活會上大家開誠布公,有什么說什么,是什么講什么,有缺點談缺點,有意見說意見,不夸大也不縮小,互相幫助指出問題,達到了紅臉出汗、共同提高,增進團結的效果。

三、堅持問題導向,落實落細落地,標本兼治抓整改

縣行政審批中心黨組本著對縣委負責,對行政審批工作和“放管服”改革負責的態度,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,對巡察反饋的問題,堅持問題導向,立行立改抓落實;堅持舉一反三,標本兼治打基礎;堅持制度保障,久久為功見長效。

四、下一步打算和措施

目前,整改成效還是階段性的,下一步中心黨組將以此次巡察為契機,牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨的思想,牢記習近平總書記作風建設永遠在路上的重要指示,切實擔負起主體責任,對巡察發現問題及時研究分析,建立健全長效機制,鞏固整改成果,防止問題反彈。

(一)持之以恒用力抓好整改工作。進一步加強作風建設,堅決克服大概、差不多的慣性思維,牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,以求真務實的作風和鍥而不舍的精神,始終堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減,對整改工作緊抓不放,持續鞏固整改成果。對已基本完成的整改事項,適時組織回頭看”;對群眾不滿意的事項再次進行整改,確保祛病除根;對尚需繼續解決的問題,要加快進度、緊抓不放,堅決整改到位,確保巡察組反饋問題條條要整改、件件有著落。

(二)著力構建長效機制。在抓好問題整改的同時,通過制定科學有效的制度,進一步加強對關鍵環節廉政風險防控,加強對權利運行的制約監督,切實扎緊制度的籠子,強化制度的執行力和約束力,確保各項工作有章可循、有規可遵、有制可守,做到用制度管人管事,有效促進作風轉變,使我們的工作更加科學、規范、有序推進。

(三)以整改成果推動發展。始終把巡察問題整改落實與破解行政審批工作中的難點和推進“放管服”改革相結合,全面推行“一網通辦”前提下的“最多跑一次”工作。以企業和群眾辦好一個完整事項為標準,以信息化為支撐,切實解決企業和群眾多頭跑、來回跑、辦事難等問題。暢通投訴渠道,充分發揮投訴舉報的監督作用,以全面從嚴治黨保障和促進工作,持續優化內鄉營商環境,推進縣域經濟發展做出新的貢獻。

 

                        2019424

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